Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan imzasıyla, muhtaçlık sahibi hanelere ısınma gayeli kömür yardımı yapılmasına ait karar Resmî Gazete’de yayımlandı.
Söz konusu karar şöyle bildiri edildi:
İHTİYAÇ SAHİBİ HANELERE ISINMA EMELLİ KÖMÜR YARDIMI YAPILMASINA AİT KARAR
ÖLÇÜ VE SEVKİYAT
HUSUS 1- (1) Her bir vilayet ve ilçede dağıtımı yapılacak toplam kömür ölçüsü, il/ilçe bazında tespit edilen yardımdan faydalanacak gereksinim sahibi hane sayıları ile hane başına tahsis edilecek kömür ölçüleri temel alınarak belirlenir.
(2) Ililçe bazında hane başına tahsis edilecek kömür ölçüleri; bölgenin iklim şartları, geçmiş yıllara ilişkin dağıtım ölçüleri, kömürün ısıl bedelleri ile afet, acil durum ve gibisi ögeler dikkate alınarak Aile ve Toplumsal Hizmetler Bakanlığınca (Bakanlık) belirlenir. Toplumsal yardımlaşma ve dayanışma vakıflarının (vakıf) yıl içinde hane başı kömür ölçüsündeki değişiklik taleplerini değerlendirmeye Bakanlık yetkilidir.
(3) Yardımdan faydalanacak haneler, 29/5/1986 tarihli ve 3294 sayılı Toplumsal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu uyarınca her bir vilayet ve ilçede konseyi bulunan vakıflarca birebir Kanunda yer alan muhtaçlık kriterine uygun olarak tespit edilir. Vakıflarca tespiti yapılan hane sayıları Bakanlıkça kıymetlendirilerek mutlaklaştırılır. Vakıfların yıl içinde hane sayısındaki değişiklik taleplerini değerlendirmeye Bakanlık yetkilidir.
(4) Teslimatı yapılan kömür, muhatap hanenin ısınma muhtaçlığının karşılanması dışında
rastgele bir tasarrufa bahis edilemez. (5) Kömür teslimatları, Bakanlıkça belirlenen il/ilçe bazlı hane başı kömür miktarını
aşmamak kaydıyla bu Karar kararları çerçevesinde hanelerin muhtaçlıkları nispetinde yapılır. (6) Bu Karar kapsamında vakıflara ve vakıflarca belirlenen hanelere yapılacak kömür sevkiyatları, Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu (TKİ) ve Türkiye Taşkömürü Kurumu (TTK) genel müdürlüklerinin görüşleri alınarak Bakanlıkça belirlenecek kriterlere nazaran düzenlenen sevkiyat programi dâhilinde yapılır.
UYGULAMA SÜRECİ
HUSUS 2- (1) Bakanlık, bu Karar kapsamında muhtaçlık sahibi hanelere dağıtılacak kömür ile gerekli hizmeti, TKİ ve TTK’nın sağladığı kömür ölçüsünü göz önünde bulundurarak; TKİ, TTK ve başka kömür tedarikçilerinden temin eder fakat gereksinim halinde gerekli hizmetleri vakıflara yaptırır.
(2) Sevkiyat programı, bu Karar temel alınarak Bakanlık tarafından çıkarılacak metot ve temeller genelgesine ekli termin planına nazaran yapılır. Gereksinim olması durumunda termin planı her yıl nisan ayında Bakanlık tarafından güncellenir. TKI, TTK, başka kömür tedarikçileri ve vakıflar termin planı ve dağıtım takvimine uyar ve bu konuda gerekli önlemleri alır.
(3) Muhtaçlık sahibi hanelere ısınma maksatlı dağıtımı yapılacak kömürlerin öteki teknik özellikleri Bakanlıkça belirlenir.
(4) Bakanlık, belirlediği teknik özelliklerdeki kömürleri TKİ ve TTK’nın kendi işlettiği ocaklardan temin edebilir. İstenilen teknik özellikteki kömür, TKİ ve TTK’nın kendi işlettiği ocaklardan sağlanamadığı durumda paçal yapmak suretiyle teknik özelliklere uygun hale getirilebilir. Bakanlık, TKI ve TTK ile anlaşılan kömür ölçüsü dışında kalan ölçüsü öteki tedarikçilerden satın alır yahut vakıflara aldırtır.
(5) TKİ ve TTK tarafından temin edilecek kömür ölçüsü belirlenirken bu kurumların kendi ocaklarından evvelki üç yılda ürettiği kömür ölçüsünün ortalaması göz önünde bulundurulur.
(6) Bakanlık istenilen özelliklerdeki kömürü paçal yapmak suretiyle bile olsa TKİ ve TTK’nın işlettiği ocaklardan ve öteki özel hukuk hükmî bireylerinden alır.
(7) Kömür temininin TKİ ve TTK tarafından sağlanması halinde; kömürler, vakıflarca bildirilen teslim noktalarına sevkiyat noktalarının pozisyonuna nazaran belirlenecek nakil vasıtalarıyla ilgili kurumlar sorumluluğunda nakledilir ve indirilir. TKİ ve TTK dışındaki tedarikçilerden temini gerçekleştirilen kömürler ise Bakanlık tarafından yapılacak düzenlemelere nazaran temin edilir ve ilgili kurum, kuruluş ve özel hukuk hukukî bireylerinin sorumluluğunda nakledilerek indirilir.
(8) TKİ ve TTK üzerinden temin edilecek kömürün taşınması ve bu bahiste öncelik
tanınması konusunda Bakanlık yahut TKİ ve TTK ile TCDD Nakliyat A.Ş. ortasında protokol
yapılabilir. Protokol yapılması durumunda TCDD Nakliyat A.Ş. kömürün eksiksiz ve
vaktinde teslim edilmesi için gerekli tedbirleri alır.
TERTİP VE DENETİM
UNSUR 3- (1) Kömürlerin gereksinim sahibi hanelere vilayet ve ilçeler içerisinde dağıtım tertibi ilgili valiliğin uyumunda vakıflar tarafından yapılır. Vakıflar tarafından kömür dağıtımı yapılırken valilikler nezaretinde kolluk kuvvetlerince gerekli güvenlik tedbirleri alınır.
(2) Dağıtılacak kömürün niteliği en az, 13/1/2005 tarihli ve 25699 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Denetimi Yönetmeliğinin 23 üncü hususunda belirlenen kriterler dikkate alınarak, alt ısıl bedeli (kuru bazda) 5.000 Kcal/kg’dan az olmamak kaydıyla Bakanlık tarafından belirlenir. (3) Vakıflar, Bakanlık ve İçişleri Bakanlığı tarafından bu Karar kararları kapsamında
denetlenebilir.
VERGİ, HARÇ VE FATURALANDIRMA
UNSUR 4- (1) Kömür temininin TKİ ve TTK tarafından sağlanması halinde kömür tesliminden doğan vergi ve harçlar (KDV dâhil) TKİ ve TTK tarafından ödenir. (2) Vakıflarca belirlenecek muhtaçlık sahibi hanelere iletilecek kömür bedeline ait faturalar Bakanlık ismine düzenlenir.
Bütçe ve ödemeler
HUSUS 5-(1) Muhtaçlık sahibi hanelere ısınma emelli kömür yardımı yapılmasına ait ödemeler için ihtiyaç duyulan ödeneğin tamamı haziran ayı sonuna kadar merkezi idare bütçesinin ilgili tertiplerinden Toplumsal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonuna (Fon) aktarılır.
(2) Ödeneğin birinci diliminin transferini müteakip Bakanlık tarafından kömür temin süreci başlatılır.
(3) Belirlenen teknik özelliklerdeki kömürlerin bedeli, TKİ ve TTK’dan temin edilen kömürler için TKİ ve TTK ile yapılacak pazarlıkla belirlenir. Öteki tedarikçilerden temin edilen kömürler ise 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda belirlenen tekniklerden biri ile belirlenir.
(4) Bu Karar kapsamında belirlenen kriterlere uygun olarak temini ve nakliyesi gerçekleştirilecek kömüre ait bedeller Fon hesaplarından ödenir.
USUL VE ESASLAR
UNSUR 6- (1) Bu Kararın uygulanmasına ait tarz ve temeller, Güç ve Alışılmış Kaynaklar Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşleri alınarak Bakanlık tarafından belirlenir.
Yürürlük
UNSUR 7- (1) Bu Karar 1/1/2023 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
YÜRÜTME
HUSUS 8- (1) Bu Karar kararlarını Aile ve Toplumsal Hizmetler Bakanı yürütür.
